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规定企业应按照相关这类的产品细则要求申请办理生产许可证,审批机关依照实施细则开展审查、核查,严把生产许可证审批关。
明确了生产许可证管理目录的调整情况,市场监督管理部门可据此判断企业产品是不是已取消生产许可证管理。
对于企业在产品包装上标注已取消的生产许可证编号和标志的行为,市场监督管理部门主要应依据以下相关规定来处理:
取得生产许可证的企业未依照规定在产品、包装或者说明书上标注生产许可证标志和编号的,首先会被责令限期改正。
《工业产品生产许可证管理条例实施办法》(2014年国家质检总局令第156号)对执行流程进行了细化:
构成有关法律、行政法规规定的违背法律规定的行为的,将按照有关法律、行政法规的规定实施行政处罚。
执行流程通常包括立案、调查、审查、告知、决定、送达等阶段,并应确保当事人的陈述、申辩及听证权利得到充分保障。
预包装食品必须带有标签,且标签、说明书应当符合《食品安全法》的规定,包括食品的名称、规格、净含量、生产日期、成分或者配料表、生产者的名称、地址、联系方式、保质期、产品质量标准代号、贮存条件、所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称、生产许可证编号等信息。
对于生产经营无标签的预包装食品或者标签、说明书不符合法律规定的食品的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法来得到的和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品。同时,根据货值金额的大小,还会处以相应的罚款;情节严重的,还会被责令停产停业,直至吊销许可证。
虽然这些规定并未直接提及已取消的生产许可证编号和标志的标注问题,但原则上,任何不符合法律和法规要求的标签标注行为都可能受到相应的处罚。
综上所述,市场监督管理部门在处理企业在产品包装上标注已取消的生产许可证编号和标志的行为时,应依据上述行政法规、部门规章及食品安全领域的特别规定做处理。同时,也应注重保障当事人的合法权益和确保执法程序的合法性。
市场监管部门在处理企业在产品包装上标注已取消的生产许可证编号和标志时,可依据以下规定:
1、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第四十七条:取得生产许可证的企业未依照本条例规定在产品、包装或者说明书上标注生产许可证标志和编号的,责令限期改正;逾期仍未改正的,处违法生产、销售产品货值金额30%以下的罚款;有违法来得到的的,没收违法来得到的;情节严重的,吊销生产许可证。
2、《市场监管总局关于贯彻落实有关事项的通知》(国市监质监〔2018〕190 号)。
3、《市场监管总局办公厅关于进一步做好工业产品生产许可证审批权限下放后有关管理工作的通知》(市监质监发〔2021〕40 号):对于不再实施生产许可证管理的产品获证企业,生产许可证到期后,按照审批权限由省级市场监督管理部门依法办理注销手续。
4、然而,对这种情况的具体处理方式,存在不同观点。例如,有观点认为在许可证有效期内生产的产品,若企业包装过多,可让企业想办法遮盖许可证批号;也有观点提出现在提倡柔性执法,处罚不是目的,这样的一种情况建议责令整改。
5、在实际操作中,市场监管部门会综合考虑相关法律法规、政策要求以及具体情况,以确保解决方法的合法性、合理性和有效性。同时,也会注重与企业的沟通,促使其遵守相关规定,维护市场秩序和消费的人权益。
6、另外,产品包装的标注还应符合GB 7718标准中“标注应真实、准确,不得以虚假、夸大、使消费的人误解或欺骗性的文字、图形等方式介绍食品,也不得利用字号大小或色差误导消费者”等项规定。
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